換熱機組達不到設定溫度的原因可能有以下幾個方面：

流量不足或過大：換熱機組在設計時需要在一定的流量范圍內運行，如果流量過低或過高，則會影響換熱器的傳熱效果。

溫度傳感器故障：溫度傳感器通常安裝在進出口管道或熱交換器表面測量溫度，如果溫度傳感器損壞或讀數不準確，則會影響溫度控制和調節。

水垢或污垢積累：污垢或水垢可以厚度堵塞流道并影響傳熱效果，需要及時清理。

管道堵塞：管道卡死、閥門關閉等也會導致流量不足。

泄漏：泄漏可能導致流量下降和工作介質流失，從而影響傳熱。

設計問題或安裝不當：錯誤的設計或安裝發生時，也可能影響換熱性能和預期溫度。

對于以上問題，可以通過檢查和維護設備，保證流量、溫度和壓力等參數在正常范圍內，并根據實際情況進行調整和處理，以確保換熱機組能夠達到設計溫度。